政经剪报
政经剪报（第75期）
十九大7天有5大议程
会前，十九大新闻发言人庹震向中外记者介绍了十九大准备工作情况和大会议题。党的十九大主要议程有哪些？
十九大会期：10月18日至10月24日
大会主要有5项议程
今天下午召开了党的十九大预备会议，确定了大会的议程。大会主要议程是：
听取和审查十八届中央委员会的报告；
审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告；
审议通过《中国共产党章程（修正案）》；
选举十九届中央委员会；
选举十九届中央纪律检查委员会。人民日报客户端 2017年10月18日
习近平：提高保障和改善民生水平 加强和创新社会治理
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。
习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
他说，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
二是提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
三是加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
四是坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
五是实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
六是打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
七是有效维护国家安全。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
习近平强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。新华社 2017年10月18日
十九大新闻发言人谈政治改革和反腐等问题
中共十九大新闻发言人庹震17日在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，并回答中外记者提问。
谈及政治体制改革问题时，庹震表示，中共十九大将针对实践中出现的和尚待解决的各种问题，对政治体制和其他各方面体制改革作出全面部署。“政治体制改革不是一蹴而就的事情，中国也不会照抄照搬别国模式”，庹震说，独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了中国必然要走适合自己特点的发展道路。
有媒体提问时认为，中国一直以“发展经济为中心”，在政治体制改革上不够快。庹震就此表示，改革开放近40年来，中国改革发展取得的所有成就都离不开政治体制改革，今后同样如此。中共十八届三中全会对全面深化改革作出部署，其中政治体制改革方面就有60多项改革任务；四中全会对全面依法治国进行部署，提出190项改革举措；六中全会就全面从严治党进行研究部署。
保持高压态势反腐“零容忍”
“政治体制改革不是一蹴而就的事情，中国也不会照抄照搬别国模式。”庹震强调，中国的政治体制改革，目的是要紧紧围绕党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完善社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，增强党和国家活力，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
反腐问题是发布会上媒体关注的焦点。庹震表示，对于反腐败问题，中共坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，发现一起查处一起，发现多少查处多少，持续保持高压态势。“中国共产党依纪依法严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等一批大案要案，向全党全社会表明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严厉惩处。”
改进用人机制阻止腐败发生
对于外界猜测中共将在十九大后弱化反腐败力度，庹震表示，将以更大的决心、更大的勇气、更大的气力，推动全面从严治党向纵深发展，不断向人民交出优异的答卷。他还表示，中共正通过改进选人、用人机制来进一步阻止腐败现象的发生。未来，将进一步加大督促指导力度，坚决整治用人上的不正之风，坚决挡住“带病”的干部，努力提高选人用人质量和水平。
中国正筹备组建国家监察委员会，并在北京、山西、浙江进行试点。庹震就此指出，深化国家监察体制改革是中央作出的重大决策部署，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“在党委领导下，纪委和监委合署办公，充分体现了党的领导，体现了党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的相互统一。”庹震表示，目前正抓紧做好国家监察体制改革试点工作在全国推开的各项准备。人民网 2017年10月18日
【宏观经济】
习近平：中国特色社会主义进入了新时代 社会主要矛盾已经转化
十九大开幕，总书记习近平代表十八届中央委员会向大会作报告。习近平在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
习近平指出，改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
习近平说，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
习近平指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
习近平强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
习近平强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
习近平说，中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。新华网2017年10月18日
习近平谈新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
十九大开幕，总书记习近平代表十八届中央委员会向大会作报告。习近平在报告中对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述。
他说，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
一、坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
二、坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
三、坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
四、坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
五、坚持人民当家作主。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
六、坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。
七、坚持社会主义核心价值体系。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。
八、坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
九、坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
十、坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
十一、坚持党对人民军队的绝对领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。
十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
十三、坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
十四、坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平指出，以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。新华社 2017年10月18日
习近平：向第二个百年奋斗目标进军 可以分两个阶段来安排
总书记习近平在十九大报告中指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
习近平说，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
习近平提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
习近平强调，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。新华社 2017年10月18日
习近平：贯彻新发展理念 建设现代化经济体系
总书记习近平在十九大报告中强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新华社 2017年10月18日
习近平：工作还存在许多不足 实体经济水平有待提高
十九大开幕，总书记习近平代表十八届中央委员会向大会作报告。
习近平在报告中称，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织迭加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。综合2017年10月18日
央行：基本退出常态干预 十九大后人民币汇率会有更稳定基础
中国人民银行副行长潘功胜18日表示，近段时间人民币汇率比较稳定，而且能够看到汇率是市场化推动的。央行已基本上退出常态化的市场干预，十九大后人民币汇率会有一个更稳定的基础。
他是在参加中国共产党十九大会议间隙时做出上述表示的。
央行副行长易纲也在会议间隙指出，人民币汇率机制现在相对完善，要坚持市场化取向的机制，有一些双向浮动是正常的。
美国政府17日未将中国列为汇率操纵国。综合 2017年10月18日
新时代指导理论 集大成谋长远
中国共产党第十九次全国代表大会18日上午9时在人民大会堂开幕。习近平代表中共第十八届中央委员会向大会作题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
习近平说，中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
报告全文约3.2万字，共分13个部分：过去五年的工作和历史性变革；新时代中国共产党的历史使命；新时代中国特色社会主义思想和基本方略；决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；提高保障和改善民生水准，加强和创新社会治理；加快生态文明体制改革，建设美丽中国；坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；坚持“一国两制”，推进祖国统一；坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水准。
报告开启中共新的理论时代。这条重要的理论灵魂，以“新时代中国特色社会主义思想”的面貌出现在十九大报告的第三部分。
根据十九大报告中的完整阐释，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
“这一表述明确了新时代中国特色社会主义思想的理论定位。”中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任贺新元表示。
“新矛盾”是“新思想”建构的逻辑起点。贺新元认为，整篇报告的题眼在于论断了中国社会主要矛盾的转变─从十一届六中全会提出的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
“新时代”是“新思想”运行的历史方位。中共中央党校教授张希贤表示，十九大报告通篇以理论贯穿，可以视之为“中国特色社会主义新时代”的理论文献，是马克思主义理论的一个光辉成果，展现了时代的使命、征程、纲领。
北京理论界人士指出，“新时代中国特色社会主义思想”是过去五年治国理政思想的集大成者，具有三方面特点：一是谋局长远的理论；二是全球视野的理论；三是进行时态的理论。
“实践没有止境，理论创新也没有止境。”这也是习近平在十九大报告中所宣告的。综合 2017年10月19日
祝宝良：中国2035年GDP料比2020年翻番
国家信息中心首席经济师祝宝良称，中国2035年GDP总量可能比2020年翻一番，人均GDP从1万美元增加到2万多美元，2020-2035年年均经济增速可能为5%左右。
而2035-2050年期间，GDP年均经济增速可能在4%左右，2050年经济总量可能比2035年接近翻番。
他认为，未来实施宏观审慎的政策，意味着一些宏观目标会调整，比如资产价格也要被盯住，做好房地产的调控，房地产市场持续稳定发展的长效机制，还需要深入研究。
国家主席习近平于十九大报告未明提及十八大关于中国经济规模2020年翻番，只是指中国会按照以前提出的到2020年“全面建成小康社会”的要求，统筹推进各项建设。外电 2017年10月19日
三季度GDP同比增速降至6.8% 统计局：稳中向好态势持续发展
前三季度经济运行形势总体保持平稳，但国内经济仍处在结构调整的过关期，持续向好基础尚需进一步巩固。
10月19日，国家统计局公布数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值593288亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，增速与上半年持平，比上年同期加快0.2个百分点。
分产业看，第一产业增加值41229亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值238109亿元，增长6.3%；第三产业增加值313951亿元，增长7.8%。
三季度，国内生产总值同比增长6.8%，经济连续9个季度运行在6.7-6.9%的区间，保持中高速增长。
服务业主导作用增强，前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.9%，比第二产业高12.8个百分点。
消费成为经济增长主要驱动力，前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为64.5%，比上年同期提高2.8个百分点。
新动能加快成长，前三季度工业战略性新兴产业增加值同比增长11.3%，比规模以上工业快4.6个百分点。
前三季度，全国服务业生产指数同比增长8.3%，增速比上年同期加快0.2个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增长较快。
国家统计局表示，前三季度国民经济运行总体平稳，结构不断优化，新兴动能加快成长，质量效益明显提高，稳中向好态势持续发展。
总的来看，前三季度国民经济稳中有进，稳中向好的态势持续发展，支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利条件，不断积累增多，发展的包容性和获得感明显增强，为更好的实现全年经济发展预期目标奠定了坚实基础。
但也要看到国际环境依然复杂多变，国内经济仍处在结构调整的关键期，持续向好基础上需进一步巩固。下阶段，将狠抓政策落实，改革落地，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济持续健康发展。综合2017年10月19日
国家统计局：1-9月份全国固定资产投资增长7.5%
国家统计局公布的数据显示，2017年1-9月份，全国固定资产投资（不含农户）458478亿元，同比增长7.5%，增速比1-8月份回落0.3个百分点。从环比速度看，9月份比8月份增长0.56%。
分产业看，第一产业投资14973亿元，同比增长11.8%，增速比1-8月份回落0.4个百分点；第二产业投资171787亿元，增长2.6%，增速回落0.6个百分点；第三产业投资271718亿元，增长10.5%，增速回落0.1个百分点。
第二产业中，工业投资169526亿元，同比增长3.3%，增速比1-8月份回落0.5个百分点。其中，采矿业投资6692亿元，下降9.2%，降幅扩大2.2个百分点；制造业投资140819亿元，同比增长4.2%，增速回落0.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资22014亿元，增长1.7%，增速回落0.9个百分点。
第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）99652亿元，同比增长19.8%，增速与1-8月份持平。其中，水利管理业投资增长16.5%，增速回落1.1个百分点；公共设施管理业投资增长23.7%，增速回落0.6个百分点；道路运输业投资增长24.9%，增速提高0.8个百分点；铁路运输业投资增长0.5%，增速回落3.7个百分点。
分地区看，东部地区投资193335亿元，同比增长8.6%，增速比1-8月份回落0.2个百分点；中部地区投资117318亿元，增长7.5%，增速回落0.2个百分点；西部地区投资122338亿元，增长9.4%，增速回落0.7个百分点；东北地区投资22324亿元，同比下降2.1%，降幅收窄3.9个百分点。
分登记注册类型看，内资企业投资438572亿元，同比增长8.1%，增速比1-8月份回落0.3个百分点；港澳台商投资9922亿元，同比下降4.3%，降幅扩大0.3个百分点；外商投资8389亿元，下降6.7%，降幅与1-8月份持平。
从项目隶属关系看，中央项目投资16133亿元，同比下降6%，降幅比1-8月份收窄21.6个百分点；地方项目投资442345亿元，同比增长8.0%，增速回落1.7个百分点。
从施工和新开工项目情况看，施工项目计划总投资1150242亿元，同比增长18.1%，增速比1-8月份回落0.5个百分点；新开工项目计划总投资376347亿元，增长2.4%，增速提高0.2个百分点。
从到位资金情况看，固定资产投资到位资金457007亿元，同比增长3.3%，增速比1-8月份提高0.5个百分点。其中，国家预算资金增长9%，增速提高2.1个百分点；国内贷款增长8.6%，增速提高0.9个百分点；自筹资金增长0.1%，1-8月份为下降0.9%；利用外资下降7.1%，降幅收窄2.9个百分点；其他资金增长11.7%，增速回落2.3个百分点。国家统计局 2017年10月19日
1-9月份民间固定资产投资增长6%
国家统计局公布的数据显示，2017年1-9月份，民间固定资产投资277520亿元，同比名义增长6%，增速比1-8月份回落0.4个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为60.5%。
分地区看，东部地区民间固定资产投资127973亿元，同比增长8.7%，增速比1-8月份回落0.5个百分点；中部地区79581亿元，增长7.1%，增速提高0.3个百分点；西部地区54391亿元，增长4.6%，增速回落0.8个百分点；东北地区15574亿元，同比下降2.3%，降幅收窄3.8个百分点。
分产业看，第一产业民间固定资产投资12074亿元，同比增长14.3%，增速比1-8月份回落0.3个百分点；第二产业135907亿元，增长3.4%，增速回落0.6个百分点；第三产业129539亿元，增长8.2%，增速回落0.2个百分点。
第二产业中，工业民间固定资产投资134994亿元，同比增长3.7%，增速比1-8月份回落0.5个百分点。其中，采矿业3703亿元，同比下降18%，降幅扩大3.8个百分点；制造业122693亿元，同比增长4.2%，增速回落0.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业8597亿元，增长7.2%，增速回落0.9个百分点。国家统计局2017年10月19日
【产经动态】
四季度铁路新项目密集开工 全年投资有望超过8000亿
根据中国铁路总公司公布的数据显示，今年前8月，全国铁路固定资产投资完成4536亿元，同比增长4.7%。进入下半年以来，随着连徐铁路、广汕铁路、敦白高铁等铁路项目密集开工，铁路施工进入高潮，今年铁路投资有望创新高。
7月5日，广州至汕尾铁路开工建设。广汕铁路是国家“十三五”规划建设的一个重要项目，也是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁主通道中的一条重要区域连接线，对完善华南地区高速铁路网布局、构建东西向快速客运通道、提高区域铁路运输能力具有十分重大的意义。广汕铁路新建线路总长206.2公里，设计时速350公里，总投资513亿元。
7月13日，新建连云港至徐州铁路拉开了全面开工建设的序幕。连徐铁路是连云港至乌鲁木齐铁路的重要组成部分，辐射范围覆盖了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交会区域，同时也是江苏省实现“1.5小时交通圈”的重要组成部分。新建连徐铁路东起连云港，西至徐州，正线全长180.03公里，总投资281.7亿元，建设工期3.5年，预计2020年12月完工。全线设置连云港、东海、新沂南、邳州东、后马庄和徐州东六座车站，速度目标值每小时350公里。
国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路主信道中“京昆信道”的重要组成部分——渝昆高铁预计今年内开工建设。渝昆高铁经过重庆、四川、贵州、云南三省一市，正线全长约720公里，时速为350公里标准设计，项目总投资估算约1170亿元。另外，南昆铁路扩能改造、攀枝花至大理铁路等项目正进行勘察设计。
8月8日，敦化至白河（长白山）高速铁路正式开工建设。敦化至白河（长白山）高速铁路位于吉林省延边朝鲜族自治州境内，起自敦化市，途经安图县，止于二道白河镇，全长113.5公里，设计时速250公里，建设工期四年。预计建成后，沈阳乘高铁到长白山仅需约四小时。
今年年初，中国铁路总公司总经理陆东福宣布，2017年计划完成投资8000亿，投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。业内人士表示，四季度是铁路施工旺季，按照目前的施工进展，今年铁路投资有望超过8000亿元。经济参考报 2017年10月18日
报告：“十三五”中后期中国可再生能源将中高速增长
“十三五”中后期，我国可再生能源将保持中高速增长态势，水电将保持稳步推进，风电会保持中速平稳增长，光伏发电有望实现快速增长，生物质能利用方式将呈现多样化齐头并进趋势，光热发电、地热等新型可再生能源利用形式完成初步规模化示范。
这是从日前举行的2017国际可再生能源发展研讨会暨国际能源署《全球可再生能源发展报告》、水电水利规划设计总院《2016中国可再生能源发展报告》发布会上获得的信息。
“到2016年底，中国商品化非化石能源年利用量已达5.4亿吨标准煤，约占全国能源消费总量的12.4%，较‘十二五’初上升了5个百分点，以可再生能源为主的非化石能源已进入大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段。”国家能源局副局长綦成元说，今后随着应用规模进一步扩大，可再生能源的技术和商业模式创新将更多样化。
根据当日发布的《2016中国可再生能源发展报告》，到2020年，我国水电装机预计突破3.8亿千瓦，风电装机预计突破2.3亿千瓦，光伏发电装机预计突破1.6亿千瓦，生物质能发电装机预计突破1500万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重将达到15%以上。
从全球范围来看，我国已成为可再生能源电力增长无可争议的引领者。国际能源署数据显示，在2016年的全球净新增电力产能中，可再生电力占比达三分之二。预计2017年至2022年期间，全球可再生电力增幅将达43%。我国对全球可再生电力产能增长的贡献超过40%。
国际能源署认为，这背后的驱动力主要来自我国对空气污染的关注，以及“十三五”规划勾勒的产能目标。事实上，我国目前已超额完成2020年太阳能光伏目标，且预期在2019年超额完成风电目标。此外，我国还是全球水电、生物电能和生物热能以及电动车市场的领先者。
放眼未来，“全球每年都会有650万人因空气污染导致死亡，世界上仍有12亿人口，没有电力使用。”国际能源署可再生能源部项目经理Heymi Bahar说，这些问题仍待可再生能源的发展来破解，未来五年全球可再生能源发电量将增加1万亿千瓦时，基本上相当于现在煤电的总发电量。
可再生能源开发利用已成为全球能源的重要发展方向，也无疑将有广阔的发展空间。我国目前已成为全球最大的可再生能源生产与消费国。下一步，“我国可再生能源发展思路将从‘上规模’向‘提质增效’转变。”水电水利规划设计总院院长郑声安说。新华社2017年10月19日
环保部：构建自然保护区监管长效机制
18日从环境保护部了解到，环保部、国土部、海洋局等7部门近日在京联合召开“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动巡查工作部署视频会议，部署自然保护区违法违规查处工作。
环境保护部副部长黄润秋指出，各地要扎实推进专项行动，严格落实整改销号制度，严厉查处涉及自然保护区违法违规行为；要全力推进自然环境保护党政同责、一岗双责、终身追责制度，实行最严格的考核问责制度；要加强对涉及自然保护区建设项目的审批和监管，健全相关制度，完善天空地一体化监管网络，加强社会监督，全方位构建自然保护区监管长效机制。
黄润秋介绍说，2017年7月7部门联合开展“绿盾2017”专项行动以来，各地方、各部门高度重视，积极行动，对照问题清单逐一进行了排查和处理，建立违法违规问题管理台账，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为，有力促进了违法违规问题的清理和整改。截至目前，各地已调查处理7000多个涉及自然保护区的问题，确定了整改要求和完成时限，生态恢复措施正在落实，“绿盾2017”专项行动取得了阶段性进展。
黄润秋强调，巡查工作必须坚持问题导向，重点巡查各地“绿盾2017”专项行动工作机制建立情况，违法违规问题管理台账的建立和销号制度执行情况，重点问题的处理整改和问责追责情况。
环境保护部将会同有关部委建立健全巡查工作协调联动机制，落实组长单位负责制，进一步明确工作重点。同时，将会同有关部门启动公开约谈或专项督察，严肃追责，确保专项行动取得实效。
据了解，安徽、河南、广西、四川、陕西、新疆6省区代表汇报了专项行动工作进展情况。会议部署了专项行动巡查工作。7部门将成立10个联合巡查组，在全国31个省（区、市）开展历时1个月的巡查。经济参考网 2017年10月19日